De Europese Commissie heeft een ontwerpverordening gepubliceerd over de aankoop en terugkoop van CBAM-certificaten. Deze regels zijn belangrijk voor importeurs die vanaf 2027 certificaten moeten kopen onder het definitieve CBAM-regime. De consultatie loopt tot 6 augustus 2026.
CBAM moet zorgen voor een gelijk speelveld tussen producenten binnen en buiten de Europese Unie (EU). Importeurs van bepaalde CO2-intensieve goederen rapporteren nu al de ingebedde emissies. In de definitieve fase van CBAM leveren zij ook certificaten in. De prijs van deze certificaten sluit aan bij de prijs van emissierechten binnen het EU ETS.
Op 6 juli publiceerde de Europese Commissie de CBAM-certificaatprijs voor het tweede kwartaal van 2026: 75,28 euro. In het eerste kwartaal bedroeg de prijs 75,36 euro.
Centrale betaalomgeving
De ontwerpverordening beschrijft hoe de verkoop en terugkoop van CBAM-certificaten straks verlopen via een centraal Europees betaalplatform. Dat platform verzorgt de financiële afwikkeling. Het CBAM-register blijft het systeem waarin certificaten, aangiften en rekeningen worden beheerd.
Omdat de consultatie nog loopt, kan de definitieve tekst nog veranderen. Uit de reacties die tot nu toe zijn ingediend, blijkt dat bedrijven vooral aandacht vragen voor de uitvoerbaarheid, de gevolgen voor de liquiditeit, voorspelbare kosten en de administratieve lasten van twee gekoppelde systemen.
Aankoop van certificaten
Geautoriseerde CBAM-aangevers dienen een aankoopverzoek in via het CBAM-register. Een verzoek geldt voor minimaal één en maximaal 99.999 certificaten. Na verzending kan een aankoopverzoek niet meer worden aangepast. Intrekken kan alleen zolang de betaling via het centrale platform nog niet is uitgevoerd. Pas na bevestiging van de betaling verschijnen de certificaten op de CBAM-rekening.
Beperkte terugkoop
De ontwerpverordening bevat ook regels voor de terugkoop van overtollige certificaten. Een geautoriseerde CBAM-aangever kan in principe één terugkoopverzoek per jaar indienen. Daarbij geldt onder meer dat maximaal een derde van het aantal certificaten dat in het voorgaande kalenderjaar is gekocht, kan worden terugverkocht.
Een terugkoopverzoek kan na indiening niet meer worden gewijzigd of ingetrokken. De bevoegde autoriteit beoordeelt de verzoeken op vaste momenten in het jaar. In de ontwerpverordening zijn 1 april, 1 juli en 1 november als beoordelingsdata opgenomen. Verzoeken die aan de voorwaarden voldoen, worden binnen 42 kalenderdagen goedgekeurd.
Juist deze beperkte flexibiliteit krijgt veel aandacht in de consultatie. Bedrijven moeten hun aankoopstrategie daarom zorgvuldig plannen, zeker wanneer emissiegegevens of importvolumes gedurende het jaar nog veranderen.
Alleen betalen in euro’s
Alle betalingen voor de aankoop en terugkoop van CBAM-certificaten verlopen uitsluitend in euro’s. Volgens de Europese Commissie voorkomt dit wisselkoersrisico’s en zorgt het voor een uniforme uitvoering binnen de EU. Daarnaast betalen bedrijven volgens de ontwerpverordening een vaste vergoeding van 0,05 euro per gekocht certificaat. Deze vergoeding dekt de kosten van het centrale platform. Voor terugkoop geldt geen aparte vergoeding.
Gevolgen voor bedrijven
Voor importeurs wordt CBAM niet alleen een rapportageverplichting, maar ook een financieel en administratief proces. Het is daarom verstandig om nu al de interne organisatie hierop voor te bereiden. Denk daarbij aan:
- duidelijke verantwoordelijkheden voor aangiften, aankoopverzoeken en betalingen;
- een realistische inschatting van de benodigde certificaten;
- goede autorisaties en interne goedkeuringsprocessen;
- inzicht in de extra kosten van de vaste vergoeding per certificaat.
Bereid je voor
De verkoop van CBAM-certificaten via het centrale platform begint naar verwachting op 1 februari 2027. De ervaring met de huidige CBAM-rapportages laat zien dat het opzetten van processen, het verzamelen van gegevens en het verdelen van verantwoordelijkheden tijd kost.
Bron: Evofenedex